Северо-западная транспортная Прокуратура, Ивановская транспортная прокуратура разъясняют

26.12.2025

Северо-западная транспортная Прокуратура, Ивановская транспортная прокуратура разъясняют

1.   Распоряжением Правительства РФ от 12.12.2025 № 3773-р «Об утверждении программы «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025 - 2045 годов и плана мероприятий по ее реализации» утверждена: программа «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025 - 2045 годов (далее - программа); план мероприятий по реализации программы «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025 - 2045 годов (далее - план мероприятий); методика расчета показателя «Увеличение числа объектов культурного наследия, приведенных в удовлетворительное состояние при участии публичного акционерного общества «ДОМ.РФ».

Основными задачами Программы являются в числе прочего: проведение инвентаризации объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии; приведение в удовлетворительное состояние объектов культурного наследия через региональные и муниципальные меры поддержки; проведение работ по сохранению объектов культурного наследия; снижение потенциального кадрового дефицита в отрасли (аттестация специалистов в области сохранения объектов культурного наследия).

В целях сохранения и вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия предполагается разделить объекты культурного наследия на следующие категории: категория 1 - объекты культурного наследия, обладающие безусловной исторической, архитектурной, художественной либо иной ценностью и подлежащие сохранению или музеефикации (для памятников археологии) в целях обеспечения в дальнейшем их надлежащего содержания и государственной охраны; категория 2 - объекты культурного наследия, имеющие очевидный потенциал для вовлечения в хозяйственный оборот и подлежащие сохранению; категория 3 - объекты культурного наследия, не имеющие очевидного потенциала для вовлечения в хозяйственный оборот и подлежащие консервации и государственной охране.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь, в частности, следующих результатов: проведение инвентаризации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия; обновление реестра объектов культурного наследия и улучшение его функциональных возможностей; повышение эффективности управления развитием территорий исторических поселений, в том числе формирование благоприятного имиджа территорий и увеличение внутреннего и въездного туристских потоков; повышение инвестиционной, туристической привлекательности населенных пунктов.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании парковки на территории земельного участка, являющегося общим имуществом, при этом на такой парковке выделяется не менее 10 процентов мест для инвалидов.

Соответственно, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, при реализации решения общего собрания обязано проконтролировать наличие мест для инвалидов.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ЖК РФ обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления и, соответственно, должна осуществляться за их счет.

Соответственно, в случае отсутствия парковки на территории многоквартирного дома, для инвалидов также выделяется не менее 10 процентов на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В случае отсутствия указанных выше парковок инвалид вправе обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о создании парковок общего пользования в рамках обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым зданиям.

На основании изложенного, законодательством Российской Федерации гарантирован объем мер социальной поддержки инвалидов по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе право бесплатно размещать транспортные средства на парковочных местах.

3. Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом надлежащее содержание общего имущества должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о техническом регулировании и пожарной безопасности. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов.

Пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, при этом должно обеспечиваться ежегодное проведение испытаний указанных систем, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем технических средств, или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации.

Положения Правил не ограничивают срок эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности при соблюдении условий, при которых возможна дальнейшая эксплуатация вышеуказанных технических средств. Законодательством о пожарной безопасности не предусмотрены основания для уклонения лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, в том числе управляющей организации, от исполнения обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, обслуживанию систем пожарной сигнализации.

4. Реализация стратегий развития акционерных обществ с государственным участием и отдельных федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) подлежит оценке аудиторской организацией, за исключением случаев, когда такая оценка проводится Казначейством России.

Оценку вправе проводить аудиторские организации, сведения о которых включены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, ведение которого осуществляет Казначейство России.

Предметом оценки являются показатели и мероприятия стратегии развития, отраженные в отчете организации.

Проведение оценки проводится ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сообщается о правилах организации и оказания услуги по проведению оценки, а также о требованиях к оформлению результатов оценки.

5.Разъяснения по вопросу утилизации деревянной упаковки

Сообщается, в частности, что обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает в отношении товаров, упаковки, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 (далее - Перечень № 2414).

При этом согласно сноске 10 Раздела III Перечня № 2414 Раздел III используют импортеры в отношении ввезенной на территорию РФ упаковки, в которую упакован ввозимый товар, независимо от включения (невключения) такого товара в настоящий перечень. Согласно сноске 11 Раздела III Перечня № 2414 буквенное обозначение и цифровой код упаковки по Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769, (далее - Технический регламент) применяются исключительно в справочных целях для идентификации упаковки по материалу и функциональному назначению.

Если упаковка, в которую упакован импортируемый товар, не подпадает под действие Технического регламента, это не исключает ее из Перечня № 2414 при условии, что по материалу и назначению она соответствует видам упаковки, указанным в данном перечне.

Таким образом, деревянная упаковка для промышленной продукции отличается от деревянной упаковки для сельскохозяйственной и пищевой продукции только ее назначением, при этом материал и конструкция упаковки как изделия, используемого для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции, не изменяется от изменения предназначения изделия.

Учитывая изложенное, отходы от использования упаковки, занесенной в Перечень № 2414, вне зависимости от распространения на нее Технического регламента, от характера использования упаковки подлежат утилизации в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров.

6. Разъяснены положения законодательства в области обращения с отходами

В частности, отмечается, что установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах.

Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах, полное соответствие классификационных признаков не установлено.

В случае отсутствия вида отхода в ФККО хозяйствующий субъект подготавливает соответствующие материалы для включения вида отходов в ФККО в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов производства и потребления и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

7.Разъяснен порядок восстановления удостоверения на право управления маломерным судном при истечении срока его действия

Сообщается, в частности, что согласно пункту 3 Порядка восстановления права управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, после утраты оснований для прекращения такого права, утвержденного приказом МЧС России от 10.07.2025 N 603 (далее - Порядок) восстановление права осуществляется при представлении заявителем по предварительной записи посредством единого портала госуслуг или при личном обращении в подразделение ГИМС МЧС России заявления, медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у судоводителей маломерных судов (кандидатов в судоводители маломерных судов) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению маломерными судами и прохождении проверки теоретических знаний, аналогичной проверке теоретических знаний в рамках аттестации физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов.

Таким образом, при истечении срока действия удостоверения на право управления маломерным судном осуществляется его восстановление в соответствии с пунктом 3 Порядка, в том числе посредством прохождения проверки теоретических знаний, аналогичной проверке теоретических знаний в рамках аттестации физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, в соответствии с действующими правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

8. На 2026 год продлены отдельные полномочия Правительства по принятию решений для снижения негативных последствий иностранных санкций.

Подписанным законом на 2026 год продлеваются полномочия Правительства по принятию решений, предусматривающих: особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции требованиям технических регламентов, обязательным требованиям, устанавливаемым до дня вступления в силу технических регламентов; особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий; особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов, установленных законодательством РФ; перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения ГК РФ о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы; особенности обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий; вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера и повышения устойчивости развития экономики, в иные сроки, чем указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

9. Подписан закон, определяющий правовое положение Российского Красного Креста

Установлено, что Российский Красный Крест является единственным действующим на территории Российской Федерации национальным обществом Красного Креста, частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, членом Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Российский Красный Крест является общероссийской общественной организацией, зарегистрированной в качестве юридического лица и осуществляющей свою деятельность на всей территории России.

Закреплено, что членом Российского Красного Креста может быть любой гражданин РФ либо иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, участвующие в деятельности Российского Красного Креста, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Законом определены цели и задачи деятельности Российского Красного Креста, структура Российского Красного Креста, а также организационные и имущественные основы его деятельности. Так, целями деятельности Российского Красного Креста являются оказание благотворительной, гуманитарной, медицинской, социальной, медико-социальной и иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и распространение необходимых для этого знаний.

Кроме этого, предусмотрены формы поддержки Российского Красного Креста государственными органами и органами местного самоуправления.

Установлено, что уплата взноса за членство Российского Красного Креста в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца будет осуществляться Российской Федерацией за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

 

10. Увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на граждан за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь их загрязнение или другие вредные явления, а также нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение.

Кроме того, до 31 декабря 2026 года продлено право составления уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ административных протоколов за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Также до 31 декабря 2026 года включительно продлены особенности привлечения к административной ответственности за завышение цен (тарифов) на товары и (или) предельных уровней таких цен (тарифов) на территориях новых субъектов РФ.